——國(guó)家森林公園開發(fā)建設(shè)一波三折、“痛并快樂著”的廣東觀音山樣本解讀

我國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家級(jí)森林公園——廣東觀音山國(guó)家森林公園近年的發(fā)展一波三折，在升格為國(guó)家森林公園、正待大展身手時(shí)，卻并沒有一帆風(fēng)順地進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，反而陷入了維權(quán)之爭(zhēng)。歷時(shí)難熬的4年，最高人民法院近期的終審判決，從法律上平息了廣東觀音山國(guó)家森林公園的權(quán)屬之爭(zhēng)。

        4年間，廣東觀音山國(guó)家森林公園到底經(jīng)歷了什么？本報(bào)陸續(xù)推出兩期專題，為您細(xì)細(xì)道來。本期專題重點(diǎn)通過森林公園一位工作人員及其家屬的視角，呈現(xiàn)這家體制獨(dú)特的森林公園的發(fā)展之路和困惑所在；下期專題，重點(diǎn)講述最高人民法院終審判決前前后后的故事。

        曹宇已經(jīng)有3年不再愿意到爸爸工作的地方了。

        盡管從家里到爸爸工作的地方——廣東觀音山國(guó)家森林公園只有短短幾公里，盡管這里有秀美的景色、跌宕的瀑布，有鳥雀、松鼠等小動(dòng)物在林間嬉戲，但這個(gè)年僅9歲的小學(xué)生寧愿假期自己在家待著。

        “我討厭那個(gè)地方。”曹宇扭轉(zhuǎn)頭，憤憤地說。

        問他為什么“討厭”，他卻不愿意說下去，只顧專心地看電視里播放的動(dòng)畫片《熊出沒》。

        “公園的變遷，父母的憂慮，在孩子幼小的記憶中留下了難以磨滅的痕跡。”曹宇的父親曹淇湘有些無奈，“我也沒想到孩子會(huì)這么敏感。”

        曹淇湘所說的“變遷”是指一些建設(shè)工程從觀音山森林公園“穿越”而過，對(duì)森林造成了一定的破壞，使公園的局部不再那么美麗；“憂慮”是指父母因工作困擾，情緒一直低落，進(jìn)而影響了家庭的歡愉。

        “特別是孩子在山上游玩時(shí)，目睹了爸爸和同事叔叔們一起抗議相關(guān)工程的事件，真的被嚇壞了。從那以后，孩子再也沒有吵鬧著要爬山過。”曹淇湘的妻子姚雪梅摟了一下兒子的頭，回憶道，“以前，每到周末或者假期，他總是吵著要上山，要去看爸爸。”

        傾情開發(fā)

        誓將青山變名山

        觀音山因觀音古寺而得名。

        據(jù)東莞人講，傳說中觀音山是觀音菩薩初入中土?xí)r的首次停留地，山頂?shù)挠^音古寺始建于盛唐，古寺因有觀音菩薩幻化36法身之說，故千百年來，山上綠蔭蔥蘢，寺中香火不斷。

        1999年，東莞商人黃淦波與觀音山所在地——樟木頭鎮(zhèn)石新村委會(huì)（今石新社區(qū)）簽訂了《東莞觀音山森林公園聯(lián)合開發(fā)合同書》，以合作開發(fā)之名將觀音山森林公園承包經(jīng)營(yíng)，合同約定開發(fā)期限為50年。50年后，黃淦波占股51%，石新社區(qū)占股49%，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

        隨后，黃淦波注冊(cè)成立了東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司，以企業(yè)運(yùn)作的方式開發(fā)、建設(shè)并經(jīng)營(yíng)觀音山森林公園。

        “開發(fā)觀音山有3個(gè)好處：一是為后人保護(hù)了這片森林，二是可以提升當(dāng)?shù)氐奈幕攘?，三是發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)大有可為。”黃淦波的信心來自于觀音山良好的生態(tài)環(huán)境，以及佛教、道教的文化傳承，“觀音山理應(yīng)成為東莞的城市名片。”

        曹淇湘是2000年到觀音山森林公園工作的。他說：“我喜歡在森林里工作，所以看到觀音山森林公園的招聘信息就去了。要說就業(yè)形勢(shì)，當(dāng)年和現(xiàn)在差不多，畢竟那時(shí)社會(huì)上沒有這么多行業(yè)、沒有這么多的就業(yè)機(jī)會(huì)，人們也沒有這么多的發(fā)展思路。”

        正是這份來之不易的工作，讓曹淇湘得到了成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，從保安隊(duì)員一步步晉升為市場(chǎng)部經(jīng)理，從中專生一步步考上了研究生。同時(shí)，更讓他目睹了觀音山開發(fā)建設(shè)的整個(gè)過程。他回憶，自己上班不到半年時(shí)，觀音廣場(chǎng)建成；上班半年后，主體高33米、橫截面寬10.6米、重3300多噸，由999塊花崗巖拼裝的觀音圣像完工；上班近1年時(shí)，觀音圣像開光暨觀音寺奠基；上班5年后，“國(guó)家森林公園”、“國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)”、“國(guó)際生態(tài)安全旅游示范基地”……一系列榮譽(yù)紛至沓來。

        “觀音山通過為社會(huì)提供就業(yè)崗位，舉辦公益活動(dòng)、佛教活動(dòng)、生態(tài)文化活動(dòng)，加上豐富的森林生態(tài)景觀，開始由名不見經(jīng)傳逐步被更廣泛地宣傳，被更多人熟知，并開始向名山大川‘沖刺’。”曹淇湘說。

        有關(guān)專家表示，我國(guó)名山大川的產(chǎn)生和發(fā)展的過程，就是自然景觀發(fā)展變化的過程，是人與大自然精神關(guān)系的深化過程，即自然崇拜——宗教與審美——審美與科教。

        從考古發(fā)掘的甲骨文和最早的文獻(xiàn)記載可知，早在人類社會(huì)的初期，自然崇拜現(xiàn)象就十分普遍。由于人們對(duì)大自然缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，便將各種自然現(xiàn)象當(dāng)作神來崇拜，借以寄托人們對(duì)自然的精神和心理的祈求?！渡胶＝?jīng)》是我國(guó)先秦重要古籍，書中所記載的400多座山中，都有不同規(guī)格的祭祀。

        至魏晉南北朝時(shí)期，名山大川的功能完成了從自然崇拜到宗教與審美的轉(zhuǎn)變，并產(chǎn)生了新的山水文化，這種文化尤其在文人士大夫的精神生活中，占有重要地位。再到唐宋時(shí)期，文人學(xué)士游覽名山大川，寄情于山水的詩詞頻頻出現(xiàn)，如李白、蘇軾等，為祖國(guó)山川寫下了大量佳作。

        研習(xí)中國(guó)山水畫的專家介紹說，山水風(fēng)景中自然景觀與人文景觀的關(guān)系一直被業(yè)界比喻為：“山之體，石為骨，林木為衣，草為毛發(fā)，水為血脈，云煙為神采，嵐靄為氣象，寺觀村落橋梁為裝飾也”?？梢姡剿衷诶L畫中，也占有一定地位。

        探索名山大川的科教意義則主要在近百年間。用現(xiàn)代自然科學(xué)來研究山川，始于20世紀(jì)之初；全面廣泛地研究山水自然科學(xué)，如地質(zhì)、地貌、植被、水文、氣候、生態(tài)等科學(xué)，便是新中國(guó)成立以后的事情了。

        “出于教義與修身養(yǎng)性的目的，人們常把名山勝景作為超脫塵俗的理想場(chǎng)所；出于陶冶情操的目的，人們把山水森林看作連綿不斷的畫卷；而出于追尋大自然奧秘的目的，人們把山水又譽(yù)為蘊(yùn)藏豐富知識(shí)的海洋。”黃淦波說，“不管人們來觀音山森林公園是出于哪一種目的，都會(huì)為公園的發(fā)展增加人氣。”

        人氣有時(shí)候也是福氣。

        “觀音山確實(shí)給我?guī)砹撕眠\(yùn)。在觀音山工作以后，我才有幸認(rèn)識(shí)了姚雪梅，結(jié)束了單身生活，并有了三口之家。”曹淇湘聳了聳肩，開心地說，“這算是修來的福分吧。”

        姚雪梅也覺得這座青山是她的福山。她與曹淇湘在山上相識(shí)、相愛，然后結(jié)婚生子，日子過得悠然自得，“在欣賞風(fēng)景之余，還能‘撿’到一個(gè)好老公，何樂而不為呢？”

        開發(fā)困惑

        調(diào)整權(quán)屬為哪般

        就在曹淇湘和姚雪梅陶醉在新婚的幸福中時(shí)，喜訊又至——國(guó)家林業(yè)局發(fā)文批準(zhǔn)觀音山森林公園正式命名為“廣東觀音山國(guó)家森林公園”。他們深愛的這片土地，成為我國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家森林公園。他們倍感欣慰，這是主管部門對(duì)這片城市“綠肺”的肯定，也是對(duì)建設(shè)者們辛勤付出的肯定。

        這一年，是2005年。同年，曹宇的呱呱墜地，為這個(gè)家庭又多增了一份喜慶。

        “幸福來得都那么突然，我只有更加努力地工作，才能為這片森林的成長(zhǎng)、更為孩子的成長(zhǎng)，打下好的基礎(chǔ)。”曹淇湘坦言，為了這一切，自己怎么辛苦都不覺得累。

        黃淦波也想方設(shè)法地?cái)U(kuò)大觀音山森林公園的名氣、凝聚人氣。他開始組織在公園內(nèi)舉辦健康文化節(jié)，并策劃以公園為主題的詩歌、攝影、繪畫大賽。他希望通過文化活動(dòng)提升觀音山森林公園的知名度和美譽(yù)度，也希望公園的發(fā)展能為東莞乃至廣東在本土文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化的傳承、創(chuàng)新、發(fā)展中起到重要的推動(dòng)作用。

        然而，觀音山森林公園的發(fā)展軌跡并不如他們想象的那么順利。“也許，困難就是為了磨煉人性吧。”對(duì)佛學(xué)頗有心得的黃淦波苦笑道。

        2006年6月9日，樟木頭鎮(zhèn)政府向觀音山森林公園開發(fā)有限公司發(fā)出了《關(guān)于調(diào)整觀音山森林公園規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)方式的函》，在肯定觀音山國(guó)家森林公園為促進(jìn)樟木頭鎮(zhèn)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出較大的貢獻(xiàn)”之后，提出要“對(duì)觀音山森林公園確立新的經(jīng)營(yíng)方式，由鎮(zhèn)政府擔(dān)任經(jīng)營(yíng)主體和投資主體”。

        對(duì)于調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式的原因，這份公函也給予了明確說明：“為進(jìn)一步加快觀音山森林公園的發(fā)展步伐，你司提出要在15年內(nèi)投入資金近10億元建設(shè)38項(xiàng)工程，把公園建設(shè)成為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)。此規(guī)劃雄心勃勃，志高道遠(yuǎn)，建成后也必將對(duì)我鎮(zhèn)乃至我市旅游文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一個(gè)很好的促進(jìn)作用。但受你司財(cái)力限制，此規(guī)劃的進(jìn)度難以得到保證，尋求市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)力支持的機(jī)會(huì)也很微，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，觀音山森林公園的發(fā)展?jié)摿Ρ貙⒌貌坏匠浞职l(fā)揮，帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益也將受到影響”。

        黃淦波說，這份公函讓他寢食難安，“我們公司從未說過資金匱乏的話，況且，我們是有合同的。”從那時(shí)起，觀音山森林公園開發(fā)有限公司開始三天兩頭開會(huì)研究對(duì)策，但除了沉默應(yīng)對(duì)并沒有什么良策。

        那段時(shí)間，曹淇湘的工作幾乎沒法開展。“當(dāng)時(shí)，公司的氛圍根本就沒有辦法讓人靜下心來。面對(duì)這樣的事情，擱在誰身上都會(huì)有情緒，我們只能做好自己分內(nèi)的事情。”他說。

        姚雪梅特別支持丈夫的工作，但回憶起往事，心中的埋怨也不少。她說：“六七月份正是東莞天熱、雨多的時(shí)候，孩子又剛出生不久，我一個(gè)人照顧孩子確實(shí)很累，老想沖他發(fā)脾氣，可每天看到他像是累垮的樣子，又不忍心數(shù)落。”

        “其實(shí)，員工心里委屈我都知道，可我當(dāng)時(shí)確實(shí)沒辦法。”黃淦波盡管每天召集員工開會(huì)，但也沒想出什么對(duì)策，“我只能繼續(xù)沉默應(yīng)對(duì)，試圖以此扭轉(zhuǎn)樟木頭鎮(zhèn)政府變更公園經(jīng)營(yíng)主體的想法。”

        “半年后，失望再次來臨。”黃淦波說，2006年12月6日，樟木頭鎮(zhèn)政府再次向觀音山森林公園開發(fā)有限公司發(fā)函，依然是提出此前的意愿，在《關(guān)于觀音山森林公園經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整有關(guān)問題的函》中明確寫著，“為做好經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整工作，請(qǐng)你司將相關(guān)資產(chǎn)、賬目整理清楚，備齊所有資料，交中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，待評(píng)估結(jié)果出來后再商討股份、經(jīng)營(yíng)權(quán)、補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)問題”。

        “我們并沒有同意調(diào)整經(jīng)營(yíng)權(quán)，可從來函看，似乎是我們已經(jīng)答應(yīng)了鎮(zhèn)里的要求，并準(zhǔn)備著手估價(jià)了。”黃淦波說。

        青山不言

        無墨也是千秋畫

        對(duì)于權(quán)屬調(diào)整的問題，觀音山森林公園開發(fā)有限公司依然保持沉默。至2007年后，這件事逐漸歸于平靜。但黃淦波卻并不看好事情的走向。

        不過，這份寧?kù)o讓曹淇湘和同事們的擔(dān)憂少了，工作和生活逐漸步入正軌，也有了更多的時(shí)間照顧家庭和孩子。“有錢、有閑、有追求，這就是我想要的生活。”他自詡為一個(gè)好員工、好丈夫和好爸爸。

        觀音山森林公園在他們的努力經(jīng)營(yíng)下，到處呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，形成了集樟科、殼斗科、?？?、山茶科、大戟科、茜草科、蘇木科和蕓香科等科屬為主的植物資源。尤其是白桂木、蘇鐵蕨、土蠶霜、金茶花、野茶樹和野生龍眼等多種瀕危植物物種在他們的呵護(hù)下，也煥發(fā)出了新的光彩。

        山之美在林，也在水。觀音山森林公園的仙泉瀑布，高低落差380米、逶迤跌宕36級(jí)，盡管不如黃果樹瀑布那樣大開大合，但也因落差較大，而飛珠濺玉。

        天氣晴好時(shí)，曹淇湘和姚雪梅會(huì)帶著兒子到森林公園呼吸清新的空氣。盡管兒子還小，尚不能走路和說話，但他們說，要讓兒子從小就走進(jìn)森林、認(rèn)識(shí)森林。“特別是這里的負(fù)氧離子高，對(duì)人的健康有益。”曹淇湘說，“公園90%以上的區(qū)域幾乎無人涉足，負(fù)氧離子濃度最高處超過了每立方厘米1萬個(gè)。”

        如此景致，也吸引著四面八方的游客。特別是一些文人騷客，用筆下的文字為觀音山“穿”上了更為鮮亮的衣裳，使之如待字閨中的女子，吸引著更多的人。

        廣東籍作家劉迪生在《讀觀音山》中這樣描述了觀音山森林公園的全景，“一片片云霞繚繞在仙宮嶺的周圍，紅日西斜，殘陽如血，云霞如艷麗的流紅，給樹葉鍍上了一層淡紅色的色彩，紅霞像是落在樹林和草葉上”，“山間云海，湖光瀲滟，古巖綠痕，交錯(cuò)成一幅不染人世纖塵的畫卷”。

        河南省作協(xié)副主席喬葉則分別對(duì)公園古舊的山路和枯木的嫩葉作了描述，她在《觀音山七記》中寫道：“這山里的路是我極喜歡的。沒有欄桿，臺(tái)階很舊，滿是落葉，微微有些臟，林中朽木密集的地方顯出幾分微微的神秘和恐怖。無數(shù)新鮮的葉子在長(zhǎng)滿綠苔的舊枝干上顯露出蔥蘢的面容，如少女一般清嫩可喜。”

        觀音山森林公園的名氣越來越大，曹淇湘也因此接待了幾位多年未見的朋友。“他們主要是來游玩，看我只是順道的事兒。”曹淇湘很得意的這么輕描淡寫地說，以此突出觀音山森林公園的誘人之處。

        為了更加形象地說明森林公園的魅力所在，他繼續(xù)說道：“他們中午在深圳下了火車，坐巴士來到樟木頭，安排好住宿后，便開始爬山，直到下山后，才給我打電話搞突然襲擊，說幾個(gè)人一起來專程看我。這哪里是看我，都不提前告訴我，這分明就是來看觀音山的嘛。”

        與曹淇湘同樣“幸福”的人，還有在森林公園上班的管委會(huì)主任助理沈建華，他也招待了多年未見的外地的同學(xué)。“要不是這么一座山，要不是賦予這座山那么多內(nèi)涵，我估計(jì)是沒有可能在這里遇到他們的。”他感慨這份工作讓他在久別后重溫了同學(xué)情誼。

        “干！”沈建華回憶道，“我們幾個(gè)人圍坐在山下的小酒館里，喝著上學(xué)時(shí)喝的那種便宜的酒，一起掰著指頭數(shù)上學(xué)時(shí)逃過的課，玩過的游戲，喜歡過的女孩，一起唱起了《同桌的你》、《睡在我上鋪的兄弟》和《我的老班長(zhǎng)》等校園民謠。那天是真的開心，這容易嗎？我們都喝多了，我甚至不知道自己是怎么回家的，心里感覺空空的，卻又滿滿的。”說著，他的眼眶有些濕潤(rùn)。

        當(dāng)一座山以它特有的價(jià)值溫暖了一群人時(shí)，這座山便有足夠的溫度去溫暖一個(gè)民族。正如作家凌鷹在一篇散文中這樣的用心感受：“我第一次走進(jìn)觀音山的時(shí)候，我就被一種博大的聲音淹沒了。那聲音似乎無限悠遠(yuǎn)和寬廣，悠遠(yuǎn)得就像地底下冒出來的清泉，寬廣得就像那無邊的海嘯。”

        “這是一種最純粹的生態(tài)清音。這是一種最虔誠(chéng)的禪宗清音。這是一種最現(xiàn)代的文化清音。”凌鷹在他的散文中發(fā)自內(nèi)心的贊美它。

        童言無忌

        森林哭泣的聲音

        然而，正當(dāng)曹淇湘和同事們沉醉在無邊、綠色的幸福中時(shí)，卻被另一種聲音敲醒了。這種聲音稚嫩、輕微，卻可以直穿心底。

        “爸爸，如果我們住在山上的大房子里，多好啊！”剛上幼兒園的曹宇多次跟著爸爸媽媽爬山，對(duì)觀音山森林公園景區(qū)內(nèi)的大房子——一幢幢別墅產(chǎn)生了興趣。

        “公園里是不能蓋大房子的，如果咱們都住在這樣的大房子里，那得砍多少樹??？如果每個(gè)小朋友都要住在山上，到時(shí)候，山上就被砍的光禿禿的了。沒有樹只有大房子，你還愿意住嗎？”曹淇湘對(duì)孩子說。

        觀音山森林公園景區(qū)內(nèi)有22幢別墅，有的隱藏在郁郁蔥蔥的密林之中，有的臨近半山腰私享湖光山色，有的則堂而皇之地建在景區(qū)主干道兩旁。

        黃淦波無奈地拿出一份《新快報(bào)》說：“報(bào)紙已經(jīng)報(bào)道了，可是現(xiàn)實(shí)還是這樣。”在這篇題為《東莞觀音山森林公園驚現(xiàn)22棟私人別墅》的報(bào)道中稱，東莞市國(guó)土資源局和樟木頭鎮(zhèn)城建辦的官員表示，觀音山以前都是林地，而這22幢別墅均有用地手續(xù)，屬于合法建筑。

        從報(bào)道中得知，《新快報(bào)》記者確實(shí)在樟木頭鎮(zhèn)城建辦看到了相關(guān)別墅的證件。其中，佛光山上兩棟樓的國(guó)土證顯示，業(yè)主分別是余某和羅某蘭，香港人，他們?nèi)〉玫耐恋胤謩e是450平方米和393平方米，時(shí)間是1995年。

        就這些別墅是否合法的問題，《新快報(bào)》記者專門采訪了法律人士。北京市才良律師事務(wù)所律師朱孝頂表示，無論是1987年還是1999年的《土地管理法》都明確規(guī)定，農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，這意味著，即使村民要建房，也必須在預(yù)留的建筑用地上，比如村里的空地可以建造房子，但不能在景區(qū)內(nèi)毀林建房，不能變更林地用途。

        朱孝頂在這次采訪中還補(bǔ)充道：“以租代征的方式經(jīng)營(yíng)是違法的，對(duì)村委會(huì)來說，有發(fā)包權(quán)，發(fā)包給本村的農(nóng)民，外村的人是不行的。包括城市的居民，都不能夠到農(nóng)村買房，不能夠建房。”

        拆遷法實(shí)務(wù)專家、律師王才亮在接受《新快報(bào)》記者的采訪時(shí)也表示，一旦確定觀音山景區(qū)為林業(yè)林地，建造別墅必須變更土地使用性質(zhì)，將土地變更為建筑用地，但依照《土地管理法》有關(guān)規(guī)定及國(guó)務(wù)院關(guān)于“嚴(yán)格控制土地用途管制”相關(guān)規(guī)定，必須在國(guó)土部門備案，國(guó)土部門必須進(jìn)行嚴(yán)格審查后方可同意。

        作為觀音山森林公園的員工，曹淇湘無法得知這些別墅的其他情況。每每帶孩子上山，被問起這一問題時(shí)，他都想盡一切辦法告訴孩子，要愛護(hù)森林、愛護(hù)大自然。

        “我們不能在公園蓋房子，不能砍樹，不能傷害這里的小動(dòng)物。難道你會(huì)為了住在山上，而把這些大樹都砍掉嗎？”曹淇湘耐心地教育孩子，希望他從小就熱愛大自然。

        “我不要砍樹。”小曹宇歪著腦袋想了想說，“可是……可是這里為什么會(huì)有這么多大房子呢？”

        曹淇湘將這一席話講給同事們的時(shí)候，大家都沉默了。

        “都說父母是孩子的第一任老師，對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著關(guān)鍵作用，可這些在公園景區(qū)內(nèi)毀林蓋別墅的人們，他們就沒有孩子嗎？他們的孩子難道很享受為了住大房子而毀林的現(xiàn)實(shí)嗎？如果一個(gè)孩子從小沒有受到良好的教育，我真擔(dān)心孩子的未來會(huì)變成什么樣子，也許等他們長(zhǎng)大后，他們會(huì)變本加厲地對(duì)待森林、對(duì)待大自然。”曹淇湘痛心地說。

        “爸爸，我們可以在陽臺(tái)上種花種草，把那些沒有了家的小動(dòng)物接到咱們家，我和它們會(huì)成為好朋友的，把零食和玩具分給它們好嗎？”面對(duì)曹淇湘接近詞窮的解釋，小曹宇每次都會(huì)想到新的辦法。

        風(fēng)波又起

        公園發(fā)展遇瓶頸

        孩子的天性是善良的，他們永遠(yuǎn)也不會(huì)明白成年人的想法。就在曹宇為小動(dòng)物們的安全想辦法時(shí)，觀音山森林公園又遭遇了高速公路即將“穿越”而過的危機(jī)。

        黃淦波出示的一份來函顯示，2008年11月6日，東莞市新遠(yuǎn)高速公路發(fā)展有限公司函告觀音山森林公園，稱即將籌建的從莞高速公路清溪支線將以3公里隧道的形式穿越觀音山國(guó)家森林公園，并將以爆破的方式開挖隧道。

        曹淇湘和他的同事們找到了從莞高速公路東莞段（含清溪支線）的公開材料，這份材料顯示，在東莞境內(nèi)的路段長(zhǎng)度約57公里，總投資約105億元。觀音山隧道被納入工程第十合同段，連同官倉(cāng)大橋等主要工程路線全長(zhǎng)3.98公里。

        根據(jù)設(shè)計(jì)，觀音山隧道為分離式左右線隧道，設(shè)計(jì)為雙向6車道，設(shè)計(jì)時(shí)速為每小時(shí)100公里。其中，左邊隧道長(zhǎng)為3245米，右邊隧道長(zhǎng)3185米。

        “作為森林公園一方，我們?cè)诒Ｗo(hù)生態(tài)、合法合規(guī)的前提下，會(huì)積極為每一項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)工程、民生工程讓路，但如果有些工程對(duì)森林公園破壞很大，并將影響到整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)的安全，我們必然會(huì)提出抗議。”黃淦波表達(dá)了自己的意見。

        為了證明自己的擔(dān)憂，黃淦波讓公司員工查閱了國(guó)內(nèi)外很多關(guān)于高度公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的理論依據(jù)。他說：“國(guó)內(nèi)很多專家表示，高速公路‘開山劈嶺’不僅會(huì)造成植被破壞、局部地貌破壞、土壤侵蝕、影響森林景觀等，更與可持續(xù)發(fā)展理念背道而馳，特別是在山區(qū)大量開挖土石，擾動(dòng)原生土壤結(jié)構(gòu)，致使土體抗蝕能力降低，影響山體的穩(wěn)定性。”

        “歐美等高速公路發(fā)達(dá)的國(guó)家，早在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)著手建立公路環(huán)保法律體系和管理機(jī)構(gòu)，在公路建設(shè)中充分體現(xiàn)了‘環(huán)保優(yōu)先’的原則。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)強(qiáng)調(diào)公眾參與，以減少可能產(chǎn)生的許多不利于生態(tài)環(huán)境的問題；在工程設(shè)計(jì)中，寧可加大工程造價(jià)，也不大挖大填，破壞生態(tài)平衡。”黃淦波補(bǔ)充說，“美國(guó)、澳大利亞和西歐等大部分國(guó)家對(duì)公路的縱面、平面的指標(biāo)都不十分追求，特別是在丘陵地區(qū)基本是按起伏地形順其自然設(shè)置縱坡，幾乎看不到有大的填挖現(xiàn)象，較好地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。”

        然而，這一工程順利取得了相關(guān)部門的審批手續(xù)，開始對(duì)山體掘進(jìn)。

        曹淇湘和姚雪梅很少帶兒子上山了，他們擔(dān)心機(jī)器的轟鳴、倒下的樹木會(huì)給孩子幼小的心靈造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

        姚雪梅曾經(jīng)看到一則報(bào)道說，美國(guó)政府每年會(huì)收到千百萬公民的郵件、電話或電子信件，要求政府加大力度保護(hù)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和社區(qū)森林公園。她興奮地告訴曹淇湘，讓他也看看這則報(bào)道。

        “觀音山的報(bào)道還少嗎？”她的熱情只換來曹淇湘9個(gè)字的回復(fù)。“我也知道國(guó)外是怎樣保護(hù)森林的，我也知道美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在2007年就算過，保護(hù)森林所提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相當(dāng)于商業(yè)性砍伐這些森林的38倍。”他無奈地說。

        曹淇湘和他的同事們還特別感興趣的是，在美國(guó)，凡是與森林有關(guān)的工作，收入都比較豐厚，地位比較高尚，因?yàn)樗麄兪窃诒Ｗo(hù)森林，保護(hù)生態(tài)，保護(hù)美國(guó)公民賴以生存的純凈空氣。

        “大樹是小鳥的家，我們要多種樹，讓小樹快快成長(zhǎng)，讓小鳥快樂地生活，這樣，我們每天早晨都能在小鳥們的合唱起床了。”曹淇湘每每給兒子講故事的時(shí)候，結(jié)尾處總會(huì)提到，“森林是我們的好朋友，我們要從身邊做起、從小事做起，愛護(hù)森林，愛護(hù)小動(dòng)物，讓樟木頭越來越漂亮。”

        曹淇湘希望曹宇長(zhǎng)大后的年代，不再有森林被無辜砍伐。

        法庭對(duì)質(zhì)

        爭(zhēng)權(quán)屬硝煙再起

        “這場(chǎng)暴風(fēng)雨真是我始料未及的。”黃淦波說，盡管他做過多次猜想，但始終沒有想到自己會(huì)因觀音山的權(quán)屬問題而成為被告被訴至法庭。

        據(jù)《羊城晚報(bào)》報(bào)道，2010年2月1日，石新社區(qū)向東莞市第三人民法院起訴黃淦波、觀音山公司，請(qǐng)求解除雙方之前簽訂的聯(lián)合開發(fā)合同，判決黃淦波歸還觀音山經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于這場(chǎng)訴訟之爭(zhēng)，石新社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《羊城晚報(bào)》記者采訪時(shí)稱，1999年簽訂的《聯(lián)合開發(fā)合同》并未通過村民會(huì)議以及2/3以上的人員同意，違反了土地法、村民委員會(huì)組織法規(guī)定，是無效合同。

        收到法院傳票后，黃淦波、觀音山森林公園開發(fā)有限公司立即向廣東省高院提出反訴，請(qǐng)求判決石新居委會(huì)停止侵害，排除妨礙，繼續(xù)履行合同，并賠償損失3億元。起訴狀稱，石新社區(qū)自2003年起便放縱村民毀壞公園林地1940畝，要求該社區(qū)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失5238萬元；社區(qū)明知國(guó)家級(jí)森林公園是受法律保護(hù)的，但卻在2005年縱容他人在公園里建造私宅（是指別墅嗎？前文說別墅是1995年建的），破壞公園整體景觀和規(guī)劃，給公園造成了直接損失26.20萬元；社區(qū)其他行為導(dǎo)致投資人不能（持續(xù)）投資，造成損失24786.6萬元。

        黃淦波為了證明觀音山森林公園景區(qū)在合同期間遭到破壞，還提交了一份與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)關(guān)系融洽時(shí)，社區(qū)對(duì)于公園遭到破壞的復(fù)函。

        2005年7月28日，石新居委會(huì)向觀音山作出《關(guān)于商討觀音山森林公園開發(fā)建設(shè)的有關(guān)事宜的復(fù)函》，就觀音山森林公園開發(fā)有限公司提到的私砍伐林木種果、別墅用地、攔路收費(fèi)等問題進(jìn)行了回復(fù)，并希望觀音山森林公園開發(fā)有限公司能更好地根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)好觀音山森林公園，既造福人民群眾，又達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

        “一波未平，一波又起。”黃淦波說，從此開始，觀音山接連遭遇發(fā)展困局，“2011年以來，中石油管道項(xiàng)目和南方電網(wǎng)東莞重點(diǎn)項(xiàng)目‘穿越’觀音山森林公園，也對(duì)公園的森林生態(tài)造成了損害。”

        也就是從那時(shí)起，觀音山森林公園的全體員工陪黃淦波正式走上了維權(quán)之路。他們借助報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，控訴石新居委會(huì)以及相關(guān)工程“穿越”公園對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)所造成的傷害。同時(shí)，他們也向世人展示多年來公園建設(shè)所取得的成績(jī)，以爭(zhēng)取更多的支持。

        人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《國(guó)際商報(bào)》、《信息時(shí)報(bào)》等多家媒體對(duì)觀音山森林公園的過往及現(xiàn)狀給予了客觀報(bào)道，希望這個(gè)被譽(yù)為東莞“城市綠肺”的地方能受到更多人的關(guān)注。

        隨著時(shí)間的推移，中石油管道項(xiàng)目工程的施工方和公園經(jīng)營(yíng)方的矛盾也不斷激化。曹淇湘回憶，2011年深秋的一天，他和同事們都放下了手頭的工作，來到施工現(xiàn)場(chǎng)拉起了“堅(jiān)決反對(duì)中石油天然氣管道違法強(qiáng)行在觀音山國(guó)家森林公園”的橫幅，阻止施工方的推土機(jī)繼續(xù)作業(yè)，并在荔枝樹下靜坐休息。而施工方也只好停止施工，工人們都在現(xiàn)場(chǎng)的果樹下乘涼休息。

        對(duì)于這項(xiàng)工程是否違規(guī)，環(huán)保部門于2011年下半年作出了回應(yīng)。

        據(jù)《羊城晚報(bào)》稱，廣東省環(huán)保廳查實(shí)，中石油西氣東輸廣深支干線項(xiàng)目以大開挖方式破壞觀音山公園，省環(huán)保廳發(fā)出通知，責(zé)令有關(guān)方面立即停止違規(guī)施工并補(bǔ)辦補(bǔ)充環(huán)評(píng)文件報(bào)批手續(xù)。

        報(bào)道稱，環(huán)保部環(huán)審〔2008〕318 號(hào)文件明確表示， 西氣東輸二線工程廣深支干線自觀音山公園西側(cè)邊緣通過， 線路不直接穿過觀音山公園，但省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該支干線已變更為“以大開挖方式”穿越觀音山森林公園，線路變更未經(jīng)環(huán)保部門審批，屬違規(guī)施工。

        對(duì)于南方電網(wǎng)東莞重點(diǎn)項(xiàng)目“穿越”觀音山的問題，林業(yè)部門也作出了回應(yīng)。

        據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》稱，廣東省林業(yè)廳在給廣東電網(wǎng)公司《關(guān)于觀音山森林公園內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)問題的復(fù)函》中稱，“由于220千伏角布輸變電線路和110千伏鹿窩輸變電線路都是高壓輸變電線路，穿越森林公園核心區(qū)將會(huì)給森林公園游客帶來較大的安全隱患。因此，我廳建議貴公司對(duì)該輸變電線路走向作必要的調(diào)整，避開森林公園或從公園邊緣經(jīng)過”。

        “孩子自從見到我們靜坐抗議后，再也沒來過觀音山。他說討厭有人破壞樹木，但也討厭我們靜坐的行為。我們到底該不該靜坐抗議？我們也說不清楚，這只是一種情緒的表達(dá)，但對(duì)于大自然而言，不管是我們，還是施工方，這種不理智的行為都犯了錯(cuò)。”曹淇湘若有所思的低沉地說。

        保護(hù)森林

        是人類共同的職責(zé)

        2012年底，觀音山森林公園歷時(shí)兩年多的權(quán)屬之爭(zhēng)落下了帷幕。多家媒體報(bào)道了此事，廣東省最高人民法院認(rèn)定《東莞觀音山森林公園聯(lián)合開發(fā)合同書》有效，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同，但駁回了黃淦波其他反訟請(qǐng)求，3億多元的經(jīng)濟(jì)損失賠償未獲支持。

        然而，石新社區(qū)與黃淦波并不滿意這一判決，均向最高人民法院提起上訴。石新社區(qū)上訴內(nèi)容仍是認(rèn)為合同無效，希望最高人民法院能夠?qū)贤暮戏ㄐ赃M(jìn)行重新審理鑒定；而黃淦波上訴的主張依然是希望獲賠，并制止在觀音山上興建別墅的行為。

        曹淇湘說：“對(duì)此，《中國(guó)商報(bào)》于2013年3月22日刊發(fā)了題為《‘奪取觀音山’進(jìn)入新一輪博弈》的消息，稱‘這場(chǎng)馬拉松式的經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仍充滿了變數(shù)’。”

        “變是偶然的，不變則是必然的，我們生活在法治國(guó)家。”黃淦波滿懷希望地說，“我相信在推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的今天，每個(gè)人都清楚森林意味著什么，而毀林又意味著什么。所以，中石油管道項(xiàng)目、從莞高速公路和南方電網(wǎng)東莞重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門一定合考慮生態(tài)與民生等多種因素，作出正確的選擇。”

        黃淦波隨身攜帶的一份資料顯示：一棵樹可以生產(chǎn)200公斤紙漿，而這些紙漿如果要生產(chǎn)衛(wèi)生紙，則至少可生產(chǎn)100克的衛(wèi)生紙750卷；15畝闊葉林每天可以吸收二氧化碳1000公斤，釋放氧氣750公斤；1萬畝森林的蓄水能力相當(dāng)于蓄水量達(dá)100萬立方米的水庫(kù)，而建造這樣一個(gè)水庫(kù)需要投資千余萬元……

        如果失去森林，地球?qū)?huì)是什么樣子呢？這份資料顯示，假如地球上失去了森林，約有450萬個(gè)生物物種將不復(fù)存在，陸地上90%的淡水將白白流入大海，人類面臨嚴(yán)重水荒；同時(shí)，森林的喪失使許多地區(qū)風(fēng)速增加60%-80%，因風(fēng)災(zāi)而喪生的人數(shù)就會(huì)過億。

        長(zhǎng)輩們的聊天，并沒有打擾曹宇專心地看《熊出沒》。這部動(dòng)畫片用夸張的手法講述了伐木工光頭強(qiáng)和森林保護(hù)者熊兄弟之間的搞笑對(duì)決，這一對(duì)聰明勇敢、個(gè)性鮮明的狗熊形象，以及保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)的文明理念，深深地吸引著他。

        “3年了，他不愿意聽別人和爸爸談工作。盡管從小他就喜歡爸爸的工作，喜歡到山上，到森林里玩，也許……”姚雪梅遲疑了一會(huì)，“也許，需要有一個(gè)過程吧，而這個(gè)過程究竟有多長(zhǎng)，我們也不知道。”

        面對(duì)兒子的態(tài)度，曹淇湘心里滿是自責(zé)。他說：“‘教育要從娃娃抓起’就是要滿足娃娃的成長(zhǎng)需要，尤其是孩子的精神需求?？墒?，我們做到了嗎？沒有。我們的種種行為并沒有做到‘教育從娃娃抓起’，也沒有做到‘生態(tài)從娃娃抓起’。如果孩子們從小沒有樹立正確的生態(tài)觀，人類的未來怎么實(shí)現(xiàn)可持續(xù)？”

        “煙花好漂亮啊，是啊，光頭強(qiáng)可是受到教訓(xùn)了。”電視中，熊大和熊二的笑聲剛落，曹淇湘接到了同事的電話，電話那頭興奮地說：“最高人民法院作出了終審判決，咱們可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)觀音山森林公園！”

        “爸爸，你快看！”曹宇扭過頭，指著電視畫面。這時(shí)，熊大和熊二興奮地?fù)粽疲?ldquo;保護(hù)森林，熊熊有責(zé)！”

        （為保護(hù)未成年人，曹宇為化名）