濕地是自然資源和生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和保護(hù)人類生存環(huán)境具有重要意義。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性等功能。 人們把濕地稱為“地球之腎”、天然水庫和天然物種庫。濕地作為一種資源，在保護(hù)環(huán)境方面起著極其重要的作用。濕地是地球上生物多樣性最豐富和生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng),具有蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、保持水土、控制污染、維護(hù)生物多樣性、保持區(qū)域生物平衡等多種生態(tài)功能。翠湖濕地公園是建設(shè)部2005年5月批準(zhǔn)的第一批國家級城市濕地公園之一，也是北京市唯一的國家級城市濕地公園，因此有必要對其保護(hù)進(jìn)行探討。
1翠湖濕地概況  

    1.1分布位置：翠湖濕地公園位于海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)，毗鄰北京西北部著名的風(fēng)景密集區(qū)，有香山、頤和園、鷲峰、陽臺山、鳳凰嶺等景區(qū)，是北京的后花園，是北京的江南水鄉(xiāng)。  

    1.2濕地面積：整體規(guī)劃面積14200畝，分期規(guī)劃實施。目前公園一期工程已經(jīng)竣工，面積約為2000畝，供投資10000萬元。同時，還在進(jìn)行著修復(fù)濕地的工作。已經(jīng)修復(fù)了園內(nèi)土地10000畝，其中濕地6000畝，包括沼澤、蘆葦蕩、灘涂、河流、湖池、稻田、人工濕地水凈化系統(tǒng)。  

    1.3翠湖濕地的動植物種類：經(jīng)中國科學(xué)院植物研究所初步調(diào)查約有水生植物30科，100余種；自然棲息的水禽有白鷺、蒼鷺、池鷺、大雁、白天鵝、綠頭鴨、小辟綈等約300余只，后又引進(jìn)國家二級保護(hù)動物如鵜鶘、黑天鵝、黃嘴鸛、冠鶴等雁鴨類水鳥2000余只。生態(tài)結(jié)構(gòu)逐步自然演替接近原生態(tài)，自然和諧，已成為食物豐富、地形多樣、隱秘的鳥類棲息地。 
    1.4翠湖濕地的重要地位   翠湖濕地所在的地區(qū)歷史上就是稻香湖景區(qū)，在大西山風(fēng)景區(qū)，稻香湖風(fēng)景區(qū)和皇家園林三大板塊中地位突出，翠湖濕地公園位于其核心區(qū)，不僅成為海淀新區(qū)的重要組成部分，而且被列入了北京市水利，濕地保護(hù)和綠化規(guī)劃，定位為城市綠地系統(tǒng)。該濕地公園的功能不僅包括濕地的抵御洪水，調(diào)節(jié)徑流，水禽繁殖與棲息，調(diào)節(jié)小氣候，凈化水質(zhì)并通過食物鏈作用保持生態(tài)平衡等自然功能，而且在北京還具有以下功能：為首都北京的新的城市定位和北京農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供和諧社會發(fā)展；為城市居民創(chuàng)造心里緩沖環(huán)境，在提供生態(tài)景觀的同時提供精神產(chǎn)品，以滿足人文需求；通過“生態(tài)服務(wù)價值”的評估提高環(huán)境質(zhì)量，直接提高社會綜合資源的綜合社會功能。
    1.5翠湖濕地的開發(fā)現(xiàn)狀：   一田（水稻田），一林（生態(tài)林帶），一路（環(huán)濕地的道路），一帶（觀鳥帶），一河（串聯(lián)濕地系統(tǒng)的紐帶和自然隔離帶），一塘（荷花塘），一蕩（蘆葦蕩），一中心（中心沼澤）。目前已經(jīng)完成的工程：   （1）有400畝復(fù)合生態(tài)型荷花塘；300畝的天鵝湖，300畝的雁鳴湖，100畝的蘆葦蕩，300畝人工濕地處理污水模型，420畝水稻田。（2）濕地水質(zhì)在線圖象和數(shù)據(jù)無線傳輸系統(tǒng)；（3）建設(shè)了小型濕地博物館；（4）野生水禽種類已經(jīng)達(dá)到40余種800多只，家養(yǎng)逆向順化水禽2000只。（5）完成了植物本底初步調(diào)查：翠湖濕地的水生植物種類占北京地區(qū)水生植物的65%，共17個科，37個種。（6）完成了萬畝濕地公園修復(fù)的概念性設(shè)計，產(chǎn)業(yè)設(shè)計和農(nóng)民的就業(yè)設(shè)計。
2翠湖濕地的生態(tài)價值
2.1.濕地生物多樣性  

    濕地生物多樣性也就是濕地中的生物資源,有的生物已被人們作為資源所利用,但有更多生物,人們尚未知其利用價值,是一種潛在的生物資源。根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1993年編寫的《生物多樣性國情研究報告指南》中對生物多樣性價值類型的劃分和國內(nèi)的一些價值分類體系,濕地生物多樣性價值可分為使用價值、選擇價值和非使用價值三種類型。
2.1.1翠湖濕地生物多樣性簡述  

    翠湖濕地為自然棲息的水禽有白鷺、蒼鷺、池鷺、大雁、白天鵝等動物以及后來引進(jìn)的國家二級保護(hù)動物如鵜鶘、黑天鵝、黃嘴鸛、冠鶴等雁鴨類水鳥提供了優(yōu)良的生存場所，以及必須的棲息、遷徙、越冬和繁殖場所。并且為多達(dá)30科，100余種的水生植物提供了很好的生長環(huán)境。單就翠湖濕地里的翠湖荷花池就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有約７０多種植物，以野生為主。有岸邊植物和水生植物。
2.1.2濕地生物多樣性價值的評價方法
（1）直接市場價格法  

    是指濕地生物多樣性提供的物品和服務(wù)可以在市場上貿(mào)易所產(chǎn)生的貨幣價值,如濕地動植物產(chǎn)品和旅游服務(wù)等。當(dāng)此發(fā)生時,可將這些物品和服務(wù)的市場價格充當(dāng)它們貨幣價值的一種近似值。又可以分為市場價值法和費用支出法。市場價值法,即以濕地生物多樣性提供的商品價值為依據(jù),例如,濕地每年提供的蘆葦、藥材、捕魚等的價值。  這種方法比較直觀,是評價濕地生物多樣性經(jīng)濟(jì)價值的最基本和最直接的也是最廣泛使用的一種方法。但這種方法只考察了生態(tài)系統(tǒng)及其產(chǎn)品的直接經(jīng)濟(jì)效益,而沒有考慮到濕地生物多樣性的生態(tài)效益和生態(tài)服務(wù)價值。費用支出法常常用于計量濕地生物多樣性的服務(wù)價值,它以人們對某種環(huán)境效益的支出費用來表示該效益的經(jīng)濟(jì)價值。例如翠湖濕地生物多樣性的休閑和旅游效益,可用旅游者去翠湖濕地的實際總支出來表示,包括往返交通費、餐飲費、住宿費、門票費、攝影費、購買紀(jì)念品費用以及有關(guān)的服務(wù)支出等。
(2)替代花費法    

    當(dāng)某些濕地生物多樣性的生態(tài)效益和服務(wù)的市場不存在,沒有市場價格時,可以通過具有這些效益或服務(wù)的替代品的市場和價格來估算這些生態(tài)效益或服務(wù)的價值。替代花費法一般包括旅行費用法(TCM)、規(guī)避行為(AB)與防護(hù)費用(DE)法和享樂價格法(HPM)。旅行費用法是評估未明碼標(biāo)價的自然資源或環(huán)境資源的一種方法。以參觀游覽一自然風(fēng)景點所花費的時間或費用來代替進(jìn)入此景點的價格,它被廣泛地應(yīng)用于評價某一地點的娛樂服務(wù)。享樂價格法的原理主要是人們賦予環(huán)境質(zhì)量的價值可以通過他們?yōu)閮?yōu)質(zhì)環(huán)境物品享受所支付的價格來推斷。此法常常用于房地產(chǎn)價值評估。規(guī)避行為和防護(hù)費用法是指通過觀察人們?yōu)榉乐箤嶋H或潛在的環(huán)境質(zhì)量退化所愿意花費的錢來獲得信息。
(3)生產(chǎn)成本法    

    生態(tài)系統(tǒng)或自然資源對人類產(chǎn)生凈效益的同時,也存在因人類不合理開發(fā)利用自然資源而帶來的生態(tài)影響,即生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失以及為消除這些損失而須支出的費用,統(tǒng)稱“生態(tài)代價”。生產(chǎn)成本就是指為恢復(fù)、保護(hù)或重建這些損失而需要的花費。常用的方法有機會成本法、恢復(fù)和保護(hù)費用法和影子價格法等。
(4)權(quán)變估值法(CV)    

    濕地生物多樣性非使用價值的評價方法為權(quán)變估值法(CV),也叫條件價值法、調(diào)查法或假設(shè)評價法。適用于各種“公共商品”的無形效益評估。權(quán)變估值法屬于直接方法,它應(yīng)用模擬市場技術(shù),假設(shè)某種“公共商品”存在并有市場交換,通過調(diào)查、詢問(直接詢問、電話詢問、信函詢問等)、問卷、投標(biāo)等方式來獲得消費者對該“公共商品”的支付意愿(WTP)或消費剩余(NWTP),綜合所有消費者的WTP或NWTP,即可得到濕地生物多樣性的經(jīng)濟(jì)價值。 綜上所述,濕地生物多樣性使用價值的評價指標(biāo)和評價方法
2.2蓄納貯水功能    

    濕地具有強大的蓄水功能,是一座獨特的天然水庫,其特有的生態(tài)構(gòu)造不僅能夠吸納大量降水和過境水,而且可以延緩蒸發(fā)蒸騰,長期穩(wěn)定地保持區(qū)域內(nèi)的水資源總量。翠湖濕地的水源為南沙河，配合毗鄰的上莊水庫，能夠一起大面積源源不斷地補充地下水及供給農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖用水。濕地這種蓄納貯水功能很好地保持了當(dāng)?shù)厮康钠胶?為水資源持續(xù)利用創(chuàng)造了條件。翠湖濕地可以在暴雨和河流漲水期儲存過量的降水，均勻地把徑流放入南沙河，調(diào)節(jié)上莊水庫的安全水位，因此保護(hù)濕地就是保護(hù)其天然儲水系統(tǒng)。近幾年來，由于氣候千早，調(diào)洪蓄水作用不是那么明顯，但在洪澇年份將會顯示出其此方面的重要作用 
2.3 蓄洪防洪抗旱功能  

    濕地土壤具有特殊的水文物理性質(zhì),其草根層和泥炭層孔隙度達(dá)72%~93%,飽和持水量達(dá)830%~1030%,每公頃沼澤濕地可蓄水8100立方米能保持大于土壤本身質(zhì)量3~9倍的蓄水量,是一個巨大的生物蓄水庫,可減少洪澇災(zāi)害的危害。翠湖濕地自然保護(hù)區(qū)的降水量集中在夏半年(4-9月)，占年雨量的 90%以上.冬半年(10-3月)雨量不足10%。降水量多集中在夏季6-8月，占年雨量的75%,其中7-8兩月降水量占夏季降水量的84%，所以7月下旬到8月上旬為降雨高峰。冬季 (12-2月)降水只占年雨量的2%。春季(3-5月)多年平均降水量為50毫米左右，占年雨量的8%。秋季(9-11月)多年平均降水量為85毫米左右，占年雨量的14%。如果濕地被大量的開墾而不是被保護(hù)，則容易引發(fā)洪澇災(zāi)難。反之如果洪水被貯存于濕地土壤中或以表面水的形式保存在濕地中,不僅可減緩洪水流速,使一部分水通過蒸發(fā)而提高空氣濕度,一部分水滲入地下補充地下水,而且在天旱時濕地里的水分又可為周圍環(huán)境提供水源,解除干旱。
2.4環(huán)境調(diào)節(jié)功能  

    濕地可改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,一是大面積的濕地提高了植被覆蓋率,可以抑制風(fēng)沙侵蝕,減少地表土流失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的環(huán)境質(zhì)量。另一方面，綠色植被也可以大量的吸收二氧化碳釋放氧氣。雖然，植物呼吸作用也要呼吸O2排放CO2,但是植物的光合作用比呼吸作用大的多,因此綠色植物是大氣中CO2的天然消費者和O2制造者,起著使空氣中CO2和O2相對平衡的作用.研究表明,每公頃濕地綠色植被每天能吸收800kgCO2,生產(chǎn)500kgO2;翠湖濕地的濕地面積是6000畝，也就是（一公頃等于15畝）有400公頃的綠色植被可以吸收320000kgCO2釋放20000kgO2。二是防止水土流失,因洪水沖刷裹帶的泥土進(jìn)入沼澤地會被過濾沉淀下來,避免水土的直接流失,進(jìn)而促淤造地;三是可調(diào)節(jié)小氣候,濕地的蒸騰作用可保護(hù)當(dāng)?shù)氐臐穸群徒邓?減少土壤水分的喪失。
2.5降解污染功能  

    沼澤濕地具有良好的凈化環(huán)境功能,這是因為它提供了處理污染的天然空間,還具有吸收轉(zhuǎn)化污染物的生態(tài)機制。鐵、錳、鉛、鎘、砷等有毒有害污染物進(jìn)入濕地,一部分被沉淀下來,一部分被植物吸收,經(jīng)過化學(xué)和生物過程轉(zhuǎn)換而被儲藏起來,再以產(chǎn)品的形式從濕地系統(tǒng)釋放出來。其過程就是濕地生長的濕地植物、微生物通過物理過濾、生物吸收和化學(xué)合成與分解等方式把人類排入湖泊、河流等濕地的有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無毒無害甚至有益的物質(zhì)。濕地生態(tài)系統(tǒng)大量介于水陸之間，具有豐富的動植物物種，所以濕地保持生物多樣性的功能，是其他任何生態(tài)系統(tǒng)無法代替的；另外，濕地中還有許多挺水、浮水和沉水植物，它們能夠在其組織中富集金屬及一些有害物質(zhì)，很多植物還能參與解毒過程，對污染物質(zhì)進(jìn)行吸收、代謝、分解、積累及水體凈化，起到降解環(huán)境污染的作用。翠湖濕地區(qū)域中，大量的濕地植物像蘆葦、香蒲、水燭等能有效地吸收有毒物質(zhì)、營養(yǎng)物質(zhì)，有利于毒物和雜質(zhì)的沉淀和排除。從而能夠提高水的質(zhì)量，有益于濕地周邊人們的生活和生產(chǎn).
2.6巨大的經(jīng)濟(jì)潛力    

    濕地具有極高的生物生產(chǎn)力,其生產(chǎn)力甚至超過最集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。從濕地產(chǎn)品獲得的效益,就單位土地而言,比任何生態(tài)環(huán)境要高得多。濕地內(nèi)的天然產(chǎn)品包括泥炭、木材、飼草、肉類、蘆葦、樹脂、果蔬及蜜源等。
2.7穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)功能    濕地是穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的一個重要鏈條。任何生物都是生態(tài)系統(tǒng)中的一個環(huán)節(jié),對整個系統(tǒng)物質(zhì)轉(zhuǎn)換、能量轉(zhuǎn)換和信息傳遞都有不可替代的作用。當(dāng)一個生態(tài)系統(tǒng)的物種發(fā)生變化時,生態(tài)系統(tǒng)的功能也將發(fā)生變化。翠湖濕地蘊藏著豐富的野生動物物種, 自然棲息的水禽就有白鷺、蒼鷺、池鷺、大雁、白天鵝、綠頭鴨、小辟綈等約300余只，同時翠湖濕地還是國家二級保護(hù)動物如鵜鶘、黑天鵝、黃嘴鸛、冠鶴等雁鴨的繁殖棲息地,一旦這塊濕地不復(fù)存在,這些珍稀物種就將受到嚴(yán)重威脅,區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定也將被破壞 
3翠湖濕地的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值 
3.1翠湖濕地的社會價值：    

    根據(jù)人工濕地的定義，開發(fā)和恢復(fù)著名的京西水稻，合理利用和保護(hù)了基本農(nóng)田，并安置農(nóng)民就業(yè)60余人（預(yù)計安置2000人）。翠湖濕地公園的開發(fā)，需要對園內(nèi)的200多戶農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)安置，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)針對這些農(nóng)民的特點進(jìn)行了一些技能培訓(xùn)。使很多農(nóng)民具備了從事一些沒有過高技術(shù)含量的崗位。因為圍繞翠湖濕地開發(fā)的整個區(qū)域開發(fā)走的是這樣的開發(fā)模式：生態(tài)型，服務(wù)型和高新技術(shù)型。附近已經(jīng)建設(shè)了一些高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一些崗位。而且在未來翠湖濕地公園開放之后，在北部開發(fā)辦的統(tǒng)一規(guī)劃同意管理下，會為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民安排一些崗位，如在翠湖濕地公園經(jīng)營過程中需要的食品經(jīng)營者，保潔員，管理員，門票售票員等等一些崗位。    同時因為通過濕地公園的建設(shè)，改善了自然環(huán)境，野生水禽種類已經(jīng)達(dá)到了40余種，800多只，有些種類已經(jīng)開始繁育后代。昆蟲，特別是有益類昆蟲和種群大幅度提高。濕地的水質(zhì)明顯得到了改善，達(dá)到三級水質(zhì)。    

    翠湖濕地的建設(shè)目標(biāo)是通過修復(fù)，保護(hù)性開發(fā)濕地公園，形成海淀區(qū)鳳凰嶺，翠湖濕地，南沙河藍(lán)天白云，青山綠水獨特的旅游景觀，為消費者提供精神，環(huán)境和旅游產(chǎn)品；在自然與人的和諧構(gòu)建中打造中關(guān)村“生態(tài)辦公區(qū)”通過對水質(zhì)的檢測和生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，建立城市湖泊濕地對郊區(qū)生活污水的自然凈化模型，為解決農(nóng)村生活污水提供樣板。同時計劃將翠湖濕地建立成水利，生物，生態(tài)工程相結(jié)合的，養(yǎng)水、用水、調(diào)節(jié)水、重復(fù)利用水的可持續(xù)發(fā)展模式；通過環(huán)境多樣性——生物多樣性——景觀多樣性——經(jīng)濟(jì)多樣性的循環(huán)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)在環(huán)境互襯、經(jīng)濟(jì)互補、資源精華循環(huán)三個方面的互動；充分利用綠化和生態(tài)政策，探索政府支持、科學(xué)指導(dǎo)、企業(yè)投資、多方等籌措資金等途徑來修復(fù)、保護(hù)和合理利用濕地的新機制；形成北京近郊最大的鳥類棲息地，并為綠色奧運提供環(huán)境襯托。    

    翠湖濕地于2006年10月20日接待了出席亞洲教育北京論壇的外國元首以及來自美國，加拿大，荷蘭，英國及法國等國家的生態(tài)，濕地專家，并得到一致的高度評價。
3.2翠湖濕地的經(jīng)濟(jì)價值。
    翠湖濕地為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┴S富的動植物食品資源。提供了水生動植物和水禽等野生生物供人們食用。同時水產(chǎn)品捕撈、人工養(yǎng)殖和培育濕地經(jīng)濟(jì)植物都能夠得到很好的收益。 翠湖濕地的經(jīng)濟(jì)價值主要體現(xiàn)在其強大的旅游功能上。翠湖濕地為人類提供了集聚場所、娛樂場所、科研和教育場所。計劃的經(jīng)營方式有以下幾種：一是建立會員制；二是開發(fā)文化和會議產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；三是與中關(guān)村建設(shè)互動，提供生態(tài)辦公和物業(yè)服務(wù)；四是開發(fā)中小學(xué)生科普樂園，組織濕地生態(tài)夏令，冬令營，進(jìn)行各種野外考察；五是進(jìn)行環(huán)保體驗，；六是開發(fā)垂釣，采蓮，野炊，游湖，篝火晚會等旅游活動。   翠湖濕地對旅游方面的經(jīng)營理念是，熱愛生命、擁抱健康、享受大自然。形成自己獨特的濕地旅游品牌——開發(fā)濕地四季生態(tài)旅游——春天賞花、夏日觀荷、秋季采擷、冬天冰雪；借助文化和傳統(tǒng)開發(fā)賞月、觀荷、觀鳥、觀日出、賞日落等高雅旅游品種。
4.翠湖濕地目前存在的問題 
4.1濕地旅游發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾    

    即將開放的翠湖濕地公園存在著一個主要的文集就是如何處理發(fā)展旅游與保護(hù)濕地環(huán)境的問題。關(guān)于旅游與環(huán)境關(guān)系,美國學(xué)者Erlet Cater將其劃分為四種類型:①旅游業(yè)與環(huán)境相互促進(jìn)關(guān)系。②有利于環(huán)境保護(hù)而不利于旅游收入的關(guān)系。③有利于旅游業(yè)而不利于環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。④旅游業(yè)與環(huán)境相互制約關(guān)系。濕地為生態(tài)脆弱地區(qū),對環(huán)境變化十分敏感 人類在開發(fā)和利用濕地的同時不可避免地與濕地環(huán)境產(chǎn)生矛盾,這一矛盾隨著人口的增長和技術(shù)的進(jìn)步,人類對濕地環(huán)境的干擾和破壞將日趨嚴(yán)重,由此產(chǎn)生的環(huán)境問題又進(jìn)一步影響了濕地周圍甚至更廣大區(qū)域的人類生存。在濕地旅游開發(fā)中,旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化保護(hù)需求之間的矛盾是客觀存在的和不可避免的。翠湖濕地是由海淀區(qū)政府與當(dāng)?shù)氐囊患掖蟮劐\繡公司聯(lián)合投資建設(shè)的，該公司目前已經(jīng)投入約三億元的資金用于濕地的開發(fā)與后續(xù)建設(shè)。一家商業(yè)性質(zhì)的公司的介入，其目的肯定是為了盈利，而且是短時間就要收回成本。而政府則更多是想要對翠湖濕地進(jìn)行保護(hù)。如何去調(diào)節(jié)這種矛盾，如何能夠在盈利最大化的基礎(chǔ)上讓濕地也能得到很好的保護(hù)。這是目前擺在翠湖濕地開發(fā)者面前的首要問題。
4.2濕地旅游業(yè)的門檻人口與濕地環(huán)境容量之間的關(guān)系  

    濕地可持續(xù)旅游強調(diào)在發(fā)展過程中建立和發(fā)展與自然及社會環(huán)境的正相關(guān)關(guān)系,減少或消除負(fù)相關(guān)關(guān)系。解決問題的途徑之一是確定濕地旅游業(yè)的門檻人口(保證不發(fā)生虧損時的最低游客人數(shù))和濕地環(huán)境容量之間的關(guān)系。如果濕地環(huán)境容量大于旅游門檻人口,旅游接待人數(shù)在小于濕地環(huán)境容量的情況下,仍可獲得經(jīng)濟(jì)收益,并且不對濕地環(huán)境產(chǎn)生永久性破壞。如果門檻人口數(shù)量大于濕地環(huán)境容量,發(fā)展?jié)竦芈糜螛I(yè)可能造成兩種后果:如果以經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn),游客人數(shù)必定超出濕地環(huán)境容量,造成濕地環(huán)境破壞;如果以濕地環(huán)境容量為標(biāo)準(zhǔn),游客人數(shù)必須低于濕地環(huán)境容量,同時也達(dá)不到門檻人口數(shù)量,旅游業(yè)難以獲得經(jīng)濟(jì)效益。上述兩種容量之間的關(guān)系是動態(tài)的,但在一定時期,具有一定的穩(wěn)定性。翠湖濕地也是如此，如果放開手讓旅游發(fā)展，不控制每天進(jìn)入濕地公園的游客人數(shù)，也就是讓門檻人口數(shù)量大于翠湖濕地的環(huán)境容量，那么其結(jié)果會造成翠湖濕地在短短的兩到三年時間內(nèi)完全被人為的破壞。
4.3濕地旅游與濕地環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展    

    濕地旅游的經(jīng)濟(jì)效益與濕地環(huán)境保護(hù)是相互依賴、相互促進(jìn)的,因此任何融合了當(dāng)?shù)貪竦丨h(huán)境特色與新奇內(nèi)容的濕地建設(shè)、濕地農(nóng)業(yè)、濕地工業(yè)、濕地環(huán)境綠化工程等,都可以作為旅游的吸引物來吸引游客,同時也就促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。如翠湖濕地在開發(fā)的同時，鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)變種植理念，將以往的純農(nóng)作物種植，轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)作物的種植。如在濕地附近發(fā)展草莓、葡萄、櫻桃采摘園等旅游項目，吸引來翠湖濕地公園旅游的游客參與，一樣能夠得到很好的經(jīng)濟(jì)效益。因此,濕地旅游是在開發(fā)與保護(hù)并重的基礎(chǔ)上,在取得生態(tài)效益的同時,還帶來了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。
5翠湖濕地可持續(xù)發(fā)展研究  

    濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。不僅為生產(chǎn)、生活提供多種資源，而且具有顯著的環(huán)境功能和效益，在調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防災(zāi)、控制污染、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、美化環(huán)境等方面具有其它系統(tǒng)不可替代的作用。保護(hù)濕地就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约骸?   濕地是保障國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容，關(guān)系到民族的長遠(yuǎn)利益。為實現(xiàn)濕地資源的可持續(xù)利用，必須認(rèn)真研究、科學(xué)制定并實施濕地保護(hù)與合理利用的基本戰(zhàn)略及其行動目標(biāo)。為此我們建議：
5.1開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的宣傳教育和專項保護(hù)行動  

    對翠湖濕地資源的有效保護(hù)和合理利用水平的提高，取決于管理決策者和公眾對濕地重要性的認(rèn)識。應(yīng)加大對翠湖濕地保護(hù)意識和資源憂患意識的宣傳教育，形成保護(hù)濕地資源和實施可持續(xù)利用戰(zhàn)略的良好氛圍，提高全社會的濕地保護(hù)意識；進(jìn)一步使人們了解、認(rèn)識、關(guān)心濕地。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。要保證翠湖濕地在大力發(fā)展旅游取得經(jīng)濟(jì)效益的同時，自身也得到很好的保護(hù)，為翠湖濕地的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
5.2建立濕地法制體系，完善濕地保護(hù)政策  

    完善的法制體系和政策是有效保護(hù)濕地和實現(xiàn)濕地資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)，建立和完善地方性法規(guī)、規(guī)章，明確各級政府、相關(guān)機構(gòu)的權(quán)限及管理分工等。逐步建立和完善保護(hù)與合理利用濕地的經(jīng)濟(jì)政策體系，建立濕地開發(fā)和利用補償及生態(tài)恢復(fù)管理政策；水資源與濕地保護(hù)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)政策；制定限制天然濕地開發(fā)和扶持人工濕地整治開發(fā)政策；提高占用天然濕地成本；建立鼓勵全社會參與保護(hù)濕地的機制等。協(xié)調(diào)濕地保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法對濕地及其資源進(jìn)行保護(hù)和合理利用。加強和提高執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法。
5.3建立濕地保護(hù)管理的協(xié)調(diào)機制和保護(hù)管理體系    

    濕地資源保護(hù)和合理利用管理是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是一項跨部門、多學(xué)科、綜合性的系統(tǒng)工程，關(guān)系多方利益。 政府部門之間亟需在管理方面加強協(xié)調(diào)與合作。建議進(jìn)一步明確各部門及各級人民政府濕地保護(hù)與合理利用管理職權(quán)責(zé)任，規(guī)范部門行為，建立協(xié)調(diào)機制；鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐓^(qū)組織參加濕地保護(hù)工作；建立對天然濕地開發(fā)以及用途變更的生態(tài)影響評估、審批管理制度，并嚴(yán)格論證，依法審批和檢查監(jiān)督。建立區(qū)域或流域性濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機構(gòu)，對河流流域生物多樣性和保護(hù)天然濕地進(jìn)行研究。探索社區(qū)共管，成立社區(qū)共管委員會。遵循自然生態(tài)原理和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原理，吸收當(dāng)?shù)鼐用駞⒓幼匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理工作，引導(dǎo)勞力轉(zhuǎn)向，投資協(xié)助社區(qū)居民搞好供電、修路、節(jié)柴改灶、建立文化設(shè)施，舉辦致富技術(shù)培訓(xùn)等工程項目。   翠湖濕地應(yīng)該建立一個濕地監(jiān)測站，開展?jié)竦匾吧鷦又参锓N群及棲息地的監(jiān)測。對受破壞的濕地動植物資源，通過種養(yǎng)措施，促進(jìn)其恢復(fù)。  

    保護(hù)區(qū)管理應(yīng)設(shè)立資源保護(hù)的職能部門，實行“三級管護(hù)”制度，即以該區(qū)管理處(局)為決策機構(gòu)，保護(hù)站為分支管護(hù)機構(gòu)，管護(hù)點為基層管護(hù)單元，組織有效的保護(hù)和科研隊伍，形成保護(hù)區(qū)資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。保護(hù)區(qū)應(yīng)配備林業(yè)公安派出所，維持治安和查處區(qū)內(nèi)違法事件。合理布局管理處、站、點或監(jiān)測站，進(jìn)行道路、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置了望臺、觀測站、標(biāo)牌、界樁、圍欄等附助設(shè)施，配備防火、病蟲鼠害、監(jiān)測等設(shè)備。
5.4采取措施減緩濕地退化，加強濕地及其生物多樣性保護(hù)  

    根據(jù)翠湖濕地資源的現(xiàn)狀和實際，按照“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，深入持久地開展健康濕地“綠腎”工程。翠湖濕地是新建成的濕地自然保護(hù)區(qū)。因為新，更要有效地采取措施減緩濕地退化，遏制人為活動造成的天然濕地數(shù)量下降趨勢。    建議將翠湖濕地保護(hù)、恢復(fù)與重建、合理利用納入北京市土地利用、水資源管理及相關(guān)的管理規(guī)劃，編制流域土地、水資源、野生動植物保護(hù)、使用管理綜合規(guī)劃和實施計劃，對其用途和使用權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)整，實行全市統(tǒng)一規(guī)劃管理。主要是要保護(hù)其生物的多樣性。 
5.5加強濕地的科學(xué)研究，促進(jìn)濕地的可持續(xù)利用  

    加強濕地科學(xué)研究，是認(rèn)識了解翠湖濕地，促進(jìn)濕地保護(hù)和可持續(xù)利用發(fā)展的重要保證。濕地保護(hù)與合理利用是新興事業(yè)，科研力量和基礎(chǔ)工作薄弱。應(yīng)盡快開展?jié)竦刭Y源保護(hù)與合理利用基礎(chǔ)和應(yīng)用技術(shù)的科學(xué)研究，進(jìn)行重點攻關(guān)，為濕地保護(hù)與管理提供依據(jù)。以先進(jìn)理論與方法為指導(dǎo)，研究濕地資源開發(fā)利用最佳模式，在保護(hù)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮其綜合效益。   可持續(xù)利用方面，應(yīng)當(dāng)應(yīng)對全北京市的濕地資源的開發(fā)利用潛力進(jìn)行論證和科學(xué)評估，從中吸收經(jīng)驗，對翠湖濕地的可持續(xù)利用作出相應(yīng)規(guī)劃，試行天然濕地資源開發(fā)利用許可制度；建立濕地環(huán)境影響評價及項目審批制度；進(jìn)行濕地保護(hù)與利用試驗示范和示范區(qū)建設(shè)；推進(jìn)濕地旅游資源合理利用健康發(fā)展等。
5.6多渠道籌措濕地保護(hù)資金，廣泛開展國內(nèi)外交流與合作  

    濕地保護(hù)是國際社會關(guān)注的熱點。北京濕地保護(hù)行動具有重要意義。因此在國家的指導(dǎo)下，應(yīng)積極進(jìn)行國家重要濕地申報，增加重要濕地名錄數(shù)量；積極爭取國際援助，吸引國內(nèi)捐助，鼓勵社會投資，開展國際交流與合作，推動首都北京濕地保護(hù)和可持續(xù)利用發(fā)展。政府投資應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃與計劃，將濕地保護(hù)資金列入財政預(yù)算，以保證濕地保護(hù)行動計劃的實施。同時積極加強關(guān)于濕地保護(hù)方面的國內(nèi)外交流合作，主要是學(xué)習(xí)一些成功的濕地保護(hù)案例，為翠湖濕地的可持續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗。
5.7建設(shè)野生動物回到城市工程    

    利用城市河湖水系適當(dāng)放養(yǎng)、馴養(yǎng)、招引水生鳥類，增加水體活力，創(chuàng)造人與動物和諧環(huán)境氛圍，是當(dāng)今發(fā)達(dá)城市文明與進(jìn)步的表現(xiàn)和標(biāo)志。據(jù)研究資料，北京城區(qū)水域有8種越冬水禽，記載最大種群達(dá)1816只(1989年玉淵潭綠頭鴨)，1989年玉淵潭出現(xiàn)鴨群與冬泳人群共游湖面的壯觀景觀。翠湖濕地的自有野生動物和引進(jìn)的國家二級保護(hù)動物已經(jīng)能夠在翠湖濕地很好的繁衍生息，建立翠湖濕地保護(hù)區(qū)，是保護(hù)野生動物，實現(xiàn)人與動物和諧相處的良好方式。北京城市河湖水系是一塊展示人與動物和諧尚未利用的處女地，規(guī)劃在其中適當(dāng)釋放有觀賞價值的人工繁育雁鴨、天鵝等水禽，增加水體生物多樣性及可視性，增強水面活力，創(chuàng)建人與動物和諧、休閑觀賞親近的人工景區(qū)，喚起并教育人們參與并愛護(hù)野生動物的意識行為，增強北京環(huán)境形象。
5.8處理好濕地與水的關(guān)系  

    濕地保護(hù)和退化濕地恢復(fù)，特別干旱時期重要濕地水源補充救濟(jì)，需要水源保障。應(yīng)從水資源現(xiàn)狀和降水氣候發(fā)展趨勢，制定濕地保障用水需求規(guī)劃，有利于濕地資源的保護(hù)及其退化濕地的恢復(fù)、發(fā)育或發(fā)展。如遇氣候異常，持續(xù)干旱，在水資源允許條件下，對重要濕地水源進(jìn)行補充救濟(jì)，以基本維持濕地性質(zhì)，防止惡化或進(jìn)一步退化。